市人大代表呼吁优化汕头自行车出行环境!汕头市公安局做出回应
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2020/10/22 10:50:13阅读 57977
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汕头自2017年以来,随着共享单车的出现,随着绿色出行观念的深入,随着电动自行车的发展,也随着汽车拥堵难停,摩托车没有合法身份等问题,越来越多的人开始选择自行车、电动自行车作为代步工具。而在道路方面,近年来,我市大力改善交通环境,一条条道路在修路后焕然一新,宽敞平坦。在这两种背景下,选择自行车、电动自行车等非机动车作为出行工具,本应是舒适的,但实际情况却不是。


日前,汕头市人大代表提出《关于优化我市自行车出行环境的建议》。


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汕头自行车出行存在诸多问题


1、在我市新改建、扩建(包括重新划分道路)完成的多条道路中,出现了没有划分非机动车道,或者非机动车道借用人行道的情况。如海滨路,自西往东方向全程设置了非机动车道,比较合理,也方便自行车的行驶;但自东往西方向,多个路段的非机动车道被划分至人行道上,自行车通行时,需要在非机动车道和人行道上下来回,通行十分不便。


更有甚者,在非机动车道和人行道转换的过程中,由于非机动车道与人行道存在高低差,每次骑上人行道,或者从人行道下来,都得颠簸一下;而由于自行车一般没有避震或者避震性能较差,上下人行道也给骑行者(尤其是手腕、膝盖等关节)带来冲击,容易造成伤害。同时,由于非机动车道与人行道之间的高低差,如果在上下时不注意车轮角度问题,还容易造成翻车。这个问题,在十字路口的行人等候区也同样存在。


2、而在十字路口,还存在其他道路划分不合理的情形。


目前在我市,自行车通过十字路口,基本上与行人一致,需从人行横道通行。十字路口的人行横道一般为“口”字型,但在新修好(或重新划分人行横道)的一些十字路口,人行横道成了“C”字型或者“L”字型。如东厦北路和金环北路交界处的人行横道就设置成了“C”字型,如自行车从金环北路东南方向往西北方向骑行,路过东厦北路时,按照从人行横道通行的原则通过,则需要连续等待三次红绿灯,经过三个人行横道,才能完成通行。


3、根据目前道路交通安全法律法规的规定,自行车通过红绿灯时需走人行横道,而人行横道与非机动车道之间往往有一段“弯路”,即自行车通过人行横道经过路口时,需多走两段“弯路”,且按照规定,还需下车推行,往往走到一半的时候,绿灯就跳为红灯了。而自行车左转弯时,按照规定是靠路口中心点的右侧转弯,但在很多路口,机动车左转弯灯和直行灯是同时亮起,自行车如按规定左转弯则需横穿过直行的机动车,十分危险。


4、非机动车道一般与人行道相邻,汽车等车辆在停止等待时,往往会停放在非机动车道上;有些路段,公共汽车的停靠点也设置在非机动车内,这些都影响到自行车的正常通行。虽然根据规定,自行车可以借用临近的其他车道通行,但临近的其他车道往往为摩托车道或机动车道,借用其他车道通行,存在摩托车、汽车减速不及发生碰撞的风险。


这些问题,都在不同程度上影响选择自行车出行的舒适度,给选择自行车出行带来阻碍。出现上述问题,其根源来自于解决汽车拥堵问题,但显然,压缩非机动车道给汽车腾出更多的通行空间,并非解决我市交通拥堵的有效办法;并且,也侵犯到了非机动车、行人的合法权益。


人大代表建议:科学划分车道


建议在道路划分车道的时候,科学划分人行道和非机动车道、机动车道。


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具体如下:


(一)在道路划分车道的时候,应先保障自行车的通行空间,非机动车道可以根据自行车占用面积不大的特点,让出一部分空间,但至少应满足三辆自行车并排通行的宽度,或者以更为科学的方法计算出非机动车道的合理宽度。


如果非机动车道需借用人行道,则建议人行道应保持在两条大路间的连续,减少断层;如遇小路车辆进出需要,可通过设置上下坡的方式解决。在上下人行道的地方和十字路口的行人等候区,其高低差处应使用斜坡过渡,保证自行车通行的舒适度。


(二)重新规划十字路口的人行横道,保证人行横道均为“口”字型,方便自行车的通行。在有条件的地方,还可以将人行横道设置为“□×”型,方便自行车左转弯。


(三)人行横道可以延长至十字路口的非机动车道之间;或者用虚线将十字路口前后的非机动车道连接起来,非机动车直接由非机动车道通行,不再走人行横道。另外提一点涉及法律法规方面的,按照目前规定,自行车通过十字路口时需走人行横道,且需要下车推行,这在当时设定法律的时候,主要是考虑自行车速度比人行速度快,出于安全考虑而定。但随着摩托车、汽车的普及,速度更快的车辆在通过十字路口时不需绕弯,不需下车推行;而速度更慢,且需要费力的自行车需要绕弯,需要下车推行,明显已不符合社会发展需要,应考虑在制度上予以调整。


(四)在非机动车道与人行道之间设置车辆(包括公共汽车)临时停靠的空间,当然鉴于我市道路的宽度,再增加此空间难度甚大,可以在宽度足够的道路试行。而在其他道路,则建议非机动车道的宽度能满足其他车辆临停时,仍留有自行车通行的足够宽度。

 

汕头市公安局:加快建设自行车专用道,规范管理


对于人大代表提出的有关建议,汕头市公安局表示将积极采取措施予以研究落实。

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一、规划为先


市自然资源局规划部门在组织编制城市总体规划、控制性详细规划时,城市道路红线宽度(含非机动车道部分)、横断面分配形式是规划的重要内容之一(包括机动车道、非机动车道、人行道和分隔带等)。特别是今年来,按照市政府工作部署,市自然资源局进一步加大交通规划研究力度,委托交通规划设计单位编制《汕头市中心城区交通改善实施方案研究》以及《汕头市迎亚青会城市环境品质提升技术指引》,提出进一步完善和提升慢行交通系统功能的规划措施,同时积极协助道路交通设施建设部门和单位,做好慢行交通设施建设的规划管理工作。


下一步,还将组织开展《汕头市道路横断面规划方案》编制工作,在调查研究现状道路横断面分配形式的基础上,梳理总结存在的问题,针对性地提出道路横断面规划改善措施。


二、加快建设


近期,市、区住建等道路建设部门按照《汕头市迎亚青会城市环境品质提升技术指引》等文件的标准要求,在新建、改建道路工程项目中,对道路横断面设计、交叉口设计、无障碍设计等方面已充分考虑非机动车安全通行需要,科学、合理规划建设便民的非机动车道路系统,积极为市民群众绿色出行提供便利。


在条件允许的情况下,均配套建设了自行车专用车道,如海滨路东延一期工程、长江路(天山路--泰出路)维修改造工程及海滨路(金环路--新兴路)北段、泰山路(中泰立交--黄泰立交)金砂路(金环路-金泰立交) 、中山路(民族路--中泰立交)等环境品质提升改造项目,已配套自行车专用道合计约400公里,同时对存在的不合理设置进行优化调整。在接下来新建和改造道路时,道路建设部门将继续将结合道路的实际情况,最大限度地解决自行车道的设置问题,努力为市民绿色出行提供基本公共保障。


三、规范管理


一是加速设置机、非车道隔离设施,为非机动车出行创造安全的道路交通环境。今年来,我局对外马路、金新路、中山路等22条主次干道进行排查,在韩江路、长平路、衡山等14条路安装机非、中间隔离栏13474幅,共41499米,在龙眼路、长平路等4条路以及在中山东厦、金砂金环等创文国检路口步道栏1347幅,共4148米,封闭金砂路、潮汕路、韩江路等道路不合理开口共11个,下来将根据道路的情况,继续进行现场调研,对不合理的道路开口继续进行封闭,保障非机动车和行人的通行路权,避免交通混行。


二是以创文路口、路段为整治重点部位,实行全天候管控勤务,并开发启用交通违法画像APP,将交通违法的行人和非机动车骑行人录入人像,第一次违法以现场教育为主,第二次违法后加大教育惩处力度,实施现场学习教育、抄写保证书、现场协助交通维护、罚款处罚等措施,惩教并举提高行人及非机动车骑乘人的交通安全意识,自8月份以来,全市共录入违法人画像3796人。


三是加大宣传力度,每天通过媒体、微信公众号等发布相关信息,呼吁广大交通参与者提升通行意识、文明意识,务必按道行驶、有序通行。

     

你觉得在汕头骑自行车出行方便吗?对于优化自行车出行环境,你有什么建议呢?


来源:汕头市人民政府官网