经查，当事人在经营公墓过程中自立收费项目，其行为违反了《中华人民共和国价格法》第十二条“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定价格干预措施”的规定，已构成不执行政府指导价的违法行为，汕头市潮阳区市场监督管理局罚60万元。